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农民工积分入户政策评价心得体会 简介:我对农民工积分入户政策的关注,首先是因为我生在农村,长在农村,是一个纯粹的农民工的孩子。我的父母在****工作已有6年,主要是自主经营小生意。虽然父母也想有个**户口,但是对积分入户这项政策却不怎么积极,不是因为懒,而是可望而不可即。用父母的话来说就是:“像现在这些加…
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农民工积分入户政策评价心得体会 更新时间:2013-5-2 14:20:51

农民工积分入户政策评价心得体会

   

  我对农民工积分入户政策的关注,首先是因为我生在农村,长在农村,是一个纯粹的农民工的孩子。我的父母在****工作已有6年,主要是自主经营小生意。虽然父母也想有个**户口,但是对积分入户这项政策却不怎么积极,不是因为懒,而是可望而不可即。用父母的话来说就是:“像现在这些加分制度,我们到老也入不到**户口,这种事想了也不顶事。”

  2009年8月,中山市在全国首推“积分入户”,成为广东省最早推行积分入户政策的市。2010年6月7日,广东省政府正式出台《配资公司 开展农民工积分制入户城镇工作的指导意见》,政策对农民工入户城镇的条件进行了指标量化,并对每项指标赋予一定分值,当指标累计积分达到规定分值时,农民工即可申请入户城镇。原则上农民工积分达到60分即获得申请入户资格,具体入户分值由各地级以上市人民政府根据当年入户计划和农民工积分排名情况确定。据广东省人力资源和社会保障厅副厅长林王平所说,该规定出台,旨在通过开展农民工积分制入户城镇工作,使农民工共享改革发展成果,促进和谐社会建设;有利于优化城乡人口结构,加快广**镇化进程。广东的城镇化目前处于快速发展阶段,根据官方数据显示,截至2012年底,广**镇化率预计将达到67.3%。

  另一方面,与官方政府对积分入户政策的乐观性相反的是,这项政策的主体即农民工却对这项政策或是不热情或是望而却步。这是农民工入户城镇的一个机会和途径,为什么农民工不积极争取呢?我觉得原因归根结底有两点:一是,农民工对入户城镇后生活保障等问题持有担忧心理,不确定自己是否需要入户;二是,一线城市入户门槛高,农民工望而却步。

  农民工对入户城镇后生活保障等问题持有担忧心理,不确定自己是否需要入户,主要源于三方面的原因:一是担心入户城镇后会被收回宅基地、承包地,失去现有的农村集体经济等权益,而预期的权益又难以保障。二是担心生活压力大,因为收入不高,觉得生活没保障。三是担心工作不稳定。

  除了以上的担忧心理的影响,更多的农民工是因为由于积分不足而被拒之门外。说到入户城镇后门槛高,这得从农民工积分制入户城镇的实施细则说起。虽说农民工申请入户在原则上只需要积满60分,但这60分对于一个低学历无技术的普通农民工来说,却是难比登天。如广东规定积分标准和文化程度挂钩,初中5分、本科以上学历可获80分;另外,积分标准和职业资格或专业技术职称相关,中级职称可获60分。但是,和农民工工作情况普遍相关的是参保情况加分,参加城镇基本养老保险等“五险”,每个险种每满一年才积1分,所以通过此项加的分并不多。且众所周知,农民工一般文化程度不高,能有大专及上学历的农民工能有多少位?所以,以学历高,得分就高,这是在特别“关怀”、特别“照顾”真正的农民工吗?答案是显而易见的。那就是更多的农民工只有带着5分或20分的“身价”,在其它指标上继续努力奋斗。又如在职称方面,别说是普通的农民工,就是许多在企业做技术工作或管理工作的人员,也没有被政府相关部门评过什么职称,甚至恐怕对此是闻所未闻。于是,以职称为指标,这对于农民工来说,就像是雾里花、水中月而隐约可见,但永不可及了。然而,恰恰是在这些项目上,加分的余地最大。因此,对学历和职称加分政策的慷慨,并不值得欣赏,其背后恰恰是为目标群体设立的樊篱。

  现实中,从**公布的入户名单来看,积分入户人员的职业主要包括航空业、环境保护、医疗、律师事务、政府部门、地铁业等等,他们大多不是一般意义上的农民工,而从事一般制造业和服务业的普通农民工则基本无缘。真正意义上的农民工,能够通过积分入户的寥寥无几。这使得“农民工积分制入户城镇”这一政策受到不少农民工的质疑。于是,有网友表示,“只有寥寥无几的农民工入户成功,干脆把农民工积分入户这个名称改成外来工积分入户或者高级人才积分入户?”拿我父母来说,父亲初中学历得5分,也无专业技术,再加上参保、献血等等怎麽算都也就20左右吧,离能申请入户还太遥远,于是父母也没有信心去努力争取了。

  事实上,媒体报道中配资公司 广东省农民工“积分入户”政策的介绍,前后也是存在较大出入的。比如,广东省出台的《配资公司 开展农民工积分制入户城镇工作的指导意见》中明确规定,“积分入户”政策针对的是“农民工”,但在总结该项政策实施效果时,却将“农民工”换成了“外来工”,“广东全省共有14.4万名外来工通过积分入户城镇”。两字之差,能对其政策效果产生截然不同的判断。农民工,是指在本地乡镇企业或者进入城镇务工的“农业户口”人员;外来工则是外来务工人员的简称。

  不可否认,积分入户以公开并量化的方式,来解决农民工入户城镇的问题,其不仅是户籍改革工作中一种进步,而且在执行上具有很强的可操作性和易操作性。但是,“积分入户”在为一部分农民工打开了户籍之门的同时,也将绝大多数农民工挡在门外。人数达1.5亿的农民工为城市发展做出重要贡献,城市已经离不开这一群体。农民进城、农民工融入城市,是我国城市化的客观需要,是我经济社会发展的必然。对于政府而言,当前需要解决的是农民进城之后的身份公平、待遇公平和权益公平问题。目前的积分入户政策仍然存在着很大的不公。让积分入户的标准更合理,并进一步降低落户的门槛,当成为下一步的政策目标。

  针对上面提到的农民工入户难的原因,我想提出以下两点建议:一、政府需要全面的福利保障来捍卫农民工的基本生活权利,它既包括工资、失业、工伤等劳动保障,还包括医疗、住房、养老等人身保障,为农民工的子女提供平等的受教育权利;二、继续修改完善农民工积分入户制度,站在农民工的角度思考制度的合理性,让这项制度真正服务于广大农民工。


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